天下人物|奥布莱恩:律师出身的特朗普新国安助理

新华社华盛顿9月18日电(记者刘品然、刘晨)——美国总统特朗普18日任命国务院人质事务特使罗伯特·奥布赖恩为总统国家安全助理,接替被“解雇”的博尔顿。

奥布莱恩将是特朗普继弗林、麦克马斯特和博尔顿之后的第四位国家安全助理。强硬派博尔顿被解职后,公众舆论聚焦于这位律师在人质谈判中的背景和经验能否给美国外交政策带来变化。

丰富的政治经验

53岁的奥布莱恩毕业于加州大学伯克利分校,是洛杉矶一家律师事务所的创始合伙人。他生于法律界,但有丰富的政治生涯。

这是罗伯特·奥布赖恩9月18日在洛杉矶国际机场拍摄的照片。(新华社/美国)

据报道,奥布莱恩在早期的联合国安理会委员会中担任高级法律官员。2005年,时任美国总统乔治·布什任命他为美国在联合国大会的代表。他曾与博尔顿合作,博尔顿当时是美国常驻联合国代表。2008年至2011年,他被总统任命为文物交易咨询委员会成员。此外,在布什和奥巴马执政期间,他还负责美国国务院在阿富汗司法改革方面的公私合作。

在2012年美国总统选举中,奥布莱恩担任共和党总统候选人罗姆尼的竞选顾问。四年后,他成为两位共和党总统候选人的外交政策顾问。但是他的目标观众要么是选举失败,要么是提前退出。

奥布赖恩自2018年5月以来一直担任美国国务院人质事务总统特使,负责要求从其他国家释放被拘留的美国公民。

尽管奥勃良的政治生涯并不短暂,但美国公众舆论对他是否适合担任总统国家安全助理的职位有所怀疑。《美国外交政策》杂志上的一篇文章写道,奥布莱恩比他的三位前任更低调,但缺乏政治经验。美国《政治日报》网站还表示,奥布莱恩在美国国家安全和情报界的受欢迎程度非常有限。

为什么要重用它

博尔顿被“解雇”后,特朗普宣布五名候选人接替他。奥勃良被认为是出类拔萃的,原因如下。

9月18日,美国总统特朗普(右)和奥布莱恩在洛杉矶国际机场登上空军一号。(新华社/美国)

首先,特朗普充分肯定了他在目前工作中的表现,并在不同场合表扬了他。奥布赖恩在美国牧师布伦森担任人质事务特使期间,协助土耳其释放了他。上个月,他去瑞典参加对美国说唱歌手拉基姆·迈尔斯的审判。迈尔斯在瑞典卷入一场斗殴后被捕。特朗普曾为他求情。最终,法院判定迈尔斯攻击他人有罪,但免除了他的刑事处罚。

其次,一些分析师认为特朗普有自己的想法,他需要的不仅仅是一名政策顾问,而是一名实施政策的助理。罗兰·德扬·舒尔曼(Loren Dejan Shulman)曾在奥巴马政府时期担任国家安全委员会成员,他表示特朗普前国家安全助理的经验和政策偏好已经成为一个劣势。但是奥勃良没有这样的“不利因素”。

第三,奥布莱恩在特朗普政府中很受欢迎,与博尔顿有着完全不同的个性。《华盛顿邮报》援引一名美国官员的话说,奥布莱恩与每个人都相处得很好,被认为是特朗普选择总统国家安全助理的“最安全的候选人”。

此外,美国媒体也认为特朗普此时对奥布莱恩的任命可能有利于明年竞选连任。《华盛顿邮报》称摩门教徒越来越怀疑特朗普,奥布莱恩现在是特朗普政府中级别最高的摩门教徒,这对一些州的摩门教选民来说是一个“重要的里程碑”。

它能带来变化吗

奥布莱恩的外交政策与共和党主流一致,是前总统里根“以实力谋求和平”的政策理念的支持者。在2016年出版的一本书中,他批评奥巴马政府在外交上“软弱”,反对就伊朗核问题达成全面协议,这与特朗普的观点相似。然而,他强调了美国盟友对美国利益的重要性,这与特朗普的“美国优先”(U.S. Priority)相冲突。

在成为总统国家安全助理后,奥布赖恩将首先面对中东爆炸性的局势和停滞不前的朝鲜核问题。公众舆论认为博尔顿在许多问题上过于强硬和好战,包括这两个问题。与特朗普的冲突是他被解雇的主要原因,特朗普希望取得外交成果。外界预计,奥布赖恩上任后,这些问题的解决方案将会略有变化。

此外,许多美国媒体分析师认为,奥布莱恩被任命为总统国家安全助理将进一步巩固国务卿庞贝在特朗普政府中的地位。《华盛顿邮报》援引知情人士的话说,奥布莱恩在国务院工作期间与庞贝建立了密切联系。他的晋升给了庞贝在白宫的额外盟友,庞贝在特朗普政府外交决策中的核心地位因他与中情局局长哈斯佩尔和国防部长埃斯珀的长期友谊而得到加强。

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